美國貨幣法草案內容

（路透華盛頓22日電）美國眾議院歲入委員會（Ways and Means Committee）將於24日舉行投票。議員表示，即將進行表決的法案能提供歐巴馬政府新的方法，保護美國公司和勞工不受中國貨幣政策的影響。

●這份法案在做什麼

基本上，這項立法替商務部消除課徵平衡稅（countervailing duties又稱報復稅、反補貼稅）的障礙，對象是某些國家的進口商品，而這些國家的貨幣「根本上低估」。

法案中的關鍵條款指示商務部，他們不能再因為出口商不是某種特別補貼的唯一受益者，就根據這一個事實，駁回徵收平衡稅的要求。

換句話說，只因為中國國內製造商或許也能因人民幣低估而獲利，商務部仍可以視之為一種出口補貼。

歲入委員會的幕僚表示，這比美國法律和世界貿易組織的規定都來得嚴格。他們指出，這項法案並非保證商務部一定會對低估貨幣開徵平衡稅，而是清除阻礙其間的大障礙。

●某國貨幣如符合以下標準，就可稱為「根本上被低估」：

1.該國政府於18個月內，在至少1個外匯市場，進行大規模且長期的貨幣干預。

2.過去18個月，該國「實質有效匯率指數」至少低估5%。

3.在18個月內該國持續擁有巨額全球經常帳盈餘。

4.該國政府18個月內持有之外匯存底資產，超出未來12個月應償債務總額、超過該國貨幣供給量20%，以及該國之前4個月的進口總值。

●如何計算貨幣低估多少

這項法案指示商務部，依照國際貨幣基金（IMF）匯率議題諮商小組（Consultative Group on ExchangeRate Issues）準則所描述的方法，計算某種貨幣低估多少。

在適當的情況下，商務部應該使用這些方法平均起來的簡單平均法。

如果準則不敷使用，商務部應該應該採用普遍接受的經濟和計量技術和方法。

商務部也應該依照IMF公布的數據，倘若沒有，則參考其他國際組織或國家政府的資料。

法案規定，當商務部計算貨幣低估時，還必須做通膨調整，匯率指數也應進行貿易加權。

●何時提出報告

法案要求美國審計處處長，在施行後9個月內發布報告。

●這部法案與之前版本不同的地方

舊版「公平貿易貨幣改革法案」（CurrencyReform for Fair Trade Act）長達17頁，新版法案只有6頁，並且對低估貨幣不再課徵反傾銷稅。

歲入委員會助理表示，這項調整是為了符合世界貿易組織（WTO）規範。

舊版法案認為，基本貨幣低估的判決出來，即符合以出口實績為條件的要求，而修正版法案則否定這種想法。中央社（翻譯）

文章來源: 路透

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