社評－放手讓友達搶攻世界第一

旺報【本報訊】



友達7.5代廠登陸案一波多折，政府終於放行，但我們仍然認為政府應從兩岸產業合作的戰略縱深角度，重新檢視面板製程世代「N－1」政策，繼續開放8.5代廠登陸，放手讓台灣面板業搶攻全球第一地位。

我們同意，政府產業政策要維護台灣利益、保障本土就業、掌握先進技術，但以兩岸經貿關係現狀，台灣產業發展必須和中國大陸市場深度結合，站穩大中華市場，然後才能立足全球，這恐怕也是台灣產業界的共識。就以面板與電視機產業為例，台灣面板＋大陸電視製造＋中國市場，兩岸聯手後，有非常好的機會共創世界第一。

目前全球面板業是韓、台雙雄爭霸局面，競爭態勢對台灣並不利，第一次ECFA協商未將面板列入早收清單，已經讓台灣面板廠喪失了一次超越韓國的機會。目前韓、台、日和大陸的面板廠都各自在國內擴產，2011年第4季各大廠新一代廠產能將陸續開出，勢將進入流血競爭階段，最後比的就是誰的氣長和口袋深。

由折舊成本角度看，韓國兩家面板廠的7代及7.5代廠己於今年提列完畢，台灣廠商則處於落後態勢，友達7.5代廠要明年才提列完畢，2009年投產的7.5代和8.5代複合廠，則要2013年才完成折舊，一旦產能利用率下降，折舊成本就會成為大包袱，對友達不利。

其次，韓國三星和LG在面板市場供過於求的情況下，仍急於登陸，主要是擔心一旦大陸決心保護本土面板業，將會推出面板廠限建限額、管制投資金額、甚至提高關稅等措施，韓國面板業將失去大好的成長機會。

韓國政府為此於2009年10月修改《尖端技術流出法》，放寬高科技輸出限制，讓三星和LG的8.5代廠有機會到中國卡位，對台灣而言，這是充滿算計的前瞻性戰略考量，但台灣朝野仍然為該不該開放吵成一團，對產業競爭的殘酷與嚴重性沒有絲毫警覺心。陳雲林先生多次表達希望友達到中國大陸設面板廠，不無要台灣面板廠能儘快在中國大陸立足，避免韓國捷足先登之善意，但這戰略思考高度，台灣似乎完全沒有！

中國大陸今年底已成為全球第一大液晶電視市場，對面板業而言，這是多麼肥美的市場。大陸擺明要以市場換技術，韓國兩大面板業最新製程世代廠已經獲得大陸核准設廠，裡子面子都有，還可取得價格優勢，打擊台灣面板業。

台灣死守著面板技術，最後如果丟了市場，死守技術又有何意義？莫非台灣在DRAM產業上慘敗給韓國所嚐到的苦果還不夠嗎？

企業有企業的布局，政策走在企業腳步之後，我們可以理解，但是政策如果回到封閉的原點，我們難以苟同。在五都選舉執政黨慘勝後，我們感覺馬政府對兩岸開放有退縮的趨勢，而這對兩岸產合作，勢將產生負面影響。

說難聽一點，大陸只要以天價薪水如當年爭取張汝京創建中芯國際的手法，難道真的吸引不到台灣一流面板人才嗎？技術是死的，人才是活的，台灣要固守的是人才和人才培養的速度，而不是製程。

現在中國大陸京東方的6代廠才剛啟用，折舊成本高，但8.5代廠啟用後，台灣還有什麼優勢呢？

在策略上，台灣應該與日本深化合作關係，以取得最尖端技術，並透過兩岸協商，交換大陸不增建本土面板廠，已核准的二家韓國面板廠不增資擴建，以維護台灣面板廠的競爭優勢。大陸液晶電視家電廠要優先採購台灣面板廠大陸產製面板，在市場需求擴大時，不限制新增產能或擴廠；同時保障台灣面板廠製程技術，任何情形下，不作強制授權。

眼光放遠，我們深切以為兩岸的先進產業合作，絕不是兩岸個別企業間的合作；而是產業對產業，主管機關對主管機關再加上關鍵性廠商的共同合作，產業合作協商，甚至有必要設立獨立的機構，給合兩岸產業公會、主管機關、策略智庫和技術研究機構（如工研院），進行深度的產業合作協定，以時程表訂出產業合作面向、技術研發合作方式、產業分工，甚至行銷和品牌出資模式、及利益分配。

面對發展關鍵，台灣需要思考兩岸產業的戰略縱深，提出更具前瞻的兩岸產合作政策，如果馬政府沒有勇氣做，要等誰來做？

文章來源: 旺報