把ECFA比作CEPA是自我矮化

（中央社記者康世人台北12日電）陸委會今天駁斥媒體有關「兩岸經濟合作架構協議（ECFA）不如內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排（CEPA）」報導，並指把ECFA比擬成CEPA，是自我矮化。



就媒體報導「沒保命條款，立委：ECFA不如CEPA」，陸委會表示，CEPA前言明白寫著「為促進內地（即中華人民共和國）和香港特別行政區.... 」，條文並明訂CEPA的達成、實施和修正應遵循「一國兩制」方針；換句話說，CEPA的簽署目標、原則、保障措施或「聯合指導委員會」的設計，都呈現中央與地方的從屬關係。

但陸委會強調，ECFA序言中載明的是「海基會與大陸海協會遵循平等互惠、循序漸進原則，加強兩岸經貿關係；雙方同意，本著世界貿易組織（WTO）原則...」，足以彰顯ECFA是兩岸平等協商所簽署的協議，和CEPA屬於「一國兩制」下不平等的行政安排，存在根本的差異，部份在野黨人士將ECFA相關規定處處與CEPA比較，是不了解ECFA精神，且恐隱含自我矮化心態。

陸委會指出，「兩岸經濟合作委員會」是參考國際區域貿易協定（RTA）案例經驗而設計的，且非常設組織，也非機關或機構，是兩會架構下的協商平台，以完成ECFA後續的協議，同時仍要依法完成送立法院審議或備查等相關程序，不會減損國會監督的權利，沒有所謂「太上機構」或「空白授權」問題。

陸委會聲明說，CEPA第9條「保障措施」適用於香港及中國大陸貨物貿易全面自由化情況；而ECFA是架構性協定，尚無貨物貿易全面自由化問題，無法和CEPA類比；且ECFA後續的貨物貿易協議，雙方將於ECFA生效後6個月內磋商，屆時有關貿易救濟措施議題，政府一定會為台灣產業爭取最大保障。

此外，陸委會表示，目前雙方商定的雙邊防衛措施，僅適用於貨物貿易早期收穫清單。政府除可主張引用WTO既有防衛措施外，也可選擇性適用這項雙方防衛措施，為台灣產業提供多一層保障。

陸委會強調，ECFA有助台灣和其他國家簽署自由貿易協定（FTA），包括WTO秘書處撰擬台灣第2次貿易政策檢討報告也指出，台灣與大陸簽署ECFA可以大幅改善兩岸關係，也有可能藉此與其他重要貿易夥伴洽簽FTA，等於間接證實政府長期以來ECFA有助增進與其他國家洽簽FTA的說法，其實也是國際上普遍的認知。990712

文章來源: 中央社